政令市・相模原スタート、全国１９番目…神奈川（読売新聞）
神奈川県相模原市が１日、政令指定都市に移行した。
県内では横浜、川崎両市に次いで３番目、全国では１９番目の政令市が誕生した。移行に伴い、県から１１１４件もの事務が移譲され、新たな財源も確保できるようになる一方、国県道の維持・管理などに伴う財政負担が増大する。米軍基地や過疎化に悩む山間部も抱えており、課題は山積している。
◆政令市の姿
新たに「緑」「中央」「南」の３区役所が設置され、戸籍事務などを取り扱う。各区役所には「まちづくり会議」が設置され、街づくりの方向を検討することになる。
県からの権限移譲で児童相談所や精神保健福祉センターなどが新設されるほか、これまで県が管理してきた国県道の維持・管理を市が担う。都市計画の決定権限も知事から市長に移り、市は「二重行政が解消され、迅速で自主・自立の街づくりができる」としている。
財政面では、県から軽油引取税交付金など約３９億円の財源移譲を受けるほか、宝くじ分配金などの新たな財源が生まれる。
交通網の整備も進む。建設が進むさがみ縦貫道路（圏央道）や津久井広域道路は、慢性渋滞が生じている国道１６号のバイパスとなる。鉄道では、米軍相模総合補給廠(しょう)返還地を通る小田急多摩線の相模原駅への延伸が、市中心部活性化のカギを握る。茅ヶ崎―橋本駅を結ぶＪＲ相模線の複線化が実現すれば、県央の南北を結ぶ幹線になる。
リニア中央新幹線は市内への駅建設が確実視されており、実現すれば「県北のゲート」として都市機能充実の拠点になる。
◆課題
国の直轄事業負担金や国県道の整備費などを新たに担わなければならなくなるため、新年度予算では、政令市関係分だけで市債８２億円を発行してしのぐ。
このほか、同市内の国県道建設のために県が発行した県債のうち２５０億円分を市が肩代わりする。年８億円の償還が１３年から始まる予定で、将来的に財政上の重荷になるのは確実だ。
米軍基地の問題もある。キャンプ座間からのゴルフボール飛び出しや、補給廠での焼夷(しょうい)弾爆破処理の問題など、最近も市民生活を不安に陥れる事態が相次いでいる。
補給廠の一部返還と跡地開発は政令市発展の「起爆剤」になりうるが、キャンプ座間への第１軍団前方司令部移駐と補給廠への訓練施設建設など、基地機能が強化されている側面もある。基地の早期全面返還を目指す市にとって、課題解決への長い道のりが続く。
・ 亀井氏が前田日明氏への出馬要請認める（スポーツ報知）
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・ 普天間移設、月内一本化困難 首相が発言後退（産経新聞）
・ 肥満と麻薬中毒に同じ脳変化＝ラット実験で裏付け−米研究所（時事通信）
県内では横浜、川崎両市に次いで３番目、全国では１９番目の政令市が誕生した。移行に伴い、県から１１１４件もの事務が移譲され、新たな財源も確保できるようになる一方、国県道の維持・管理などに伴う財政負担が増大する。米軍基地や過疎化に悩む山間部も抱えており、課題は山積している。
◆政令市の姿
新たに「緑」「中央」「南」の３区役所が設置され、戸籍事務などを取り扱う。各区役所には「まちづくり会議」が設置され、街づくりの方向を検討することになる。
県からの権限移譲で児童相談所や精神保健福祉センターなどが新設されるほか、これまで県が管理してきた国県道の維持・管理を市が担う。都市計画の決定権限も知事から市長に移り、市は「二重行政が解消され、迅速で自主・自立の街づくりができる」としている。
財政面では、県から軽油引取税交付金など約３９億円の財源移譲を受けるほか、宝くじ分配金などの新たな財源が生まれる。
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リニア中央新幹線は市内への駅建設が確実視されており、実現すれば「県北のゲート」として都市機能充実の拠点になる。
◆課題
国の直轄事業負担金や国県道の整備費などを新たに担わなければならなくなるため、新年度予算では、政令市関係分だけで市債８２億円を発行してしのぐ。
このほか、同市内の国県道建設のために県が発行した県債のうち２５０億円分を市が肩代わりする。年８億円の償還が１３年から始まる予定で、将来的に財政上の重荷になるのは確実だ。
米軍基地の問題もある。キャンプ座間からのゴルフボール飛び出しや、補給廠での焼夷(しょうい)弾爆破処理の問題など、最近も市民生活を不安に陥れる事態が相次いでいる。
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政権担当能力が欠如と自民総裁＝郵政改革、公明代表も批判（時事通信）
亀井静香金融・郵政改革担当相が発表した郵政改革案に閣内から異論が出ている問題について、自民党の谷垣禎一総裁は25日の記者会見で、「政府・与党の政権担当能力の欠如を露呈した」と批判した。
谷垣氏は「米軍普天間飛行場の移設問題に続き、閣内の不一致が著しい。政策決定に鳩山由紀夫首相のリーダーシップが欠落し、いかに閣内で議論、調整されてないかを白日の下にさらした」と強調した。
自民党の安倍晋三元首相も町村派の会合で「担当大臣が発表したものを首相が事実上否定するのは前代未聞だ。鳩山政権は空中分解寸前と言っていい」と語った。
公明党の山口那津男代表は党の会合で「内閣の意思決定、政策決定の在り方に疑問符が付いた。機能不全に陥っていると言わざるを得ない」と指摘した。
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「日米同盟揺るぎなく継続」首相が防衛大卒業式で（読売新聞）
鳩山首相は２２日、神奈川県横須賀市の防衛大学校の卒業式で訓示し、「日本は日米同盟を基軸として自らの防衛に備えることができた。その方針は鳩山内閣にでも揺るぎなく継続する」と述べた。
そのうえで、「同時に近隣諸国との間に信頼醸成と相互依存のネットワークを張りめぐらせる。もっと進んで守るべき共通のルールを構築する視点を持つことも、安全保障戦略上、不可欠だ」と強調。自らが掲げる「東アジア共同体構想」に理解を求めた。
防衛予算に関しては、「新たな不確実性が対応を迫っている。サイバー攻撃などが最たる例だ」と述べ、新たな発想による防衛力整備が必要だと指摘した。
首相は、訓示の語尾を「である」調にし、「です・ます」調だった自民党政権時代からの違いを出すことに腐心したようだ。原稿も事前に防大側に渡さなかったという。
今年度の卒業生は留学生１１人を除く３６４人（うち女子２６人）。自衛官にならない任官拒否者は１７人（同１人）で、２００８年度の３５人から半減した。
・ 北教組事件 党内外から「小林氏辞職を」 本人は否定（毎日新聞）
・ 強風にあおられ男性転倒、後頭部打ち病院へ（読売新聞）
・ 11兆円の追加対策案発表＝国民新（時事通信）
・ 岡田外相がゲーツ米国防長官と会談へ（産経新聞）
・ ＜九州新幹線＞締結式 青森−鹿児島つながるレール（毎日新聞）
そのうえで、「同時に近隣諸国との間に信頼醸成と相互依存のネットワークを張りめぐらせる。もっと進んで守るべき共通のルールを構築する視点を持つことも、安全保障戦略上、不可欠だ」と強調。自らが掲げる「東アジア共同体構想」に理解を求めた。
防衛予算に関しては、「新たな不確実性が対応を迫っている。サイバー攻撃などが最たる例だ」と述べ、新たな発想による防衛力整備が必要だと指摘した。
首相は、訓示の語尾を「である」調にし、「です・ます」調だった自民党政権時代からの違いを出すことに腐心したようだ。原稿も事前に防大側に渡さなかったという。
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市長もニコニコ「日光仮面」着ぐるみ完成（読売新聞）
栃木県日光市の観光宣伝キャラクター「日光仮面」の着ぐるみが完成し、１９日、市役所でお披露目された。
ＦＲＰ（繊維強化プラスチック）製で、身長約２メートル。今後、市内外の観光イベントに登場し、日光の魅力をＰＲする。
日光仮面は、昭和のヒーロー「月光仮面」をモチーフに、日光地区観光協会連合会が企画。昨年５月に誕生して以来、観光パンフレットや観光客向けの貸し傘のデザインなどに使用され、人気を呼んでいる。来月には携帯電話のストラップも発売予定で、斎藤文夫市長は「ヒーローとしてあらゆる場所に登場し、日光をＰＲしてもらいたい」と話していた。
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「日本庭園」の景観復活へ 大阪万博４０年 草木伸び放題、伐採視野（産経新聞）
万博記念公園（大阪府吹田市）の日本庭園が、本来の美しい景観を取り戻すために動き出す。開設から４０年が経過した同公園だが、日本庭園はこの間、大がかりな手入れは行われておらず草木は伸び放題の状態。日本万国博覧会記念機構は専門家の意見を取り入れ、平成２２年度にも再整備に着手し、新しい庭園づくりをめざす。
日本庭園は昭和４５年３月の万博開幕に合わせて造成された。万博関係者によると、当時は大勢の来園者に備えるために整備が急ピッチで進められた。
その結果、約１２０種類、１１万７千本の草木が過密に植えられ、成長の早い品種も織り交ぜられたという。
庭園の草木はこれまで、自然に任せてほとんど切らずに手入れされてきた。そのため、プラタナスが高さ２０メートルにも成長するなど木の枝が池の水面にかぶったり、見通しが悪くなったりするスポットも増えてしまったという。
このような問題を受け、同機構は平成１９年、専門家４人からなる景観管理アドバイザー会議（座長、尼崎博正・京都造形芸術大教授）を設置。点在する見どころをつなぎ、景観を整える計画を作る。木が密集している場所は間伐して採光する一方、伸びた草木を生かした新しい庭園のデザインを考案中だという。
同機構の関連組織「自立した森再生センター」の池口直樹センター長は「全体的に木が大きくなっている。かつての姿に戻すのではなく、今の感覚で景観を考え直したい」と話している。
◇
【用語解説】万博公園の日本庭園
敷地面積は２６ヘクタールで、上代、中世、近世、現代のそれぞれの時代様式を取り入れた。平安時代の滝から室町時代の枯れ山水を表現した洲浜では、昭和６１年から川でホタルの飼育を始め、平成９年から毎年、観賞会を開いている。
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その結果、約１２０種類、１１万７千本の草木が過密に植えられ、成長の早い品種も織り交ぜられたという。
庭園の草木はこれまで、自然に任せてほとんど切らずに手入れされてきた。そのため、プラタナスが高さ２０メートルにも成長するなど木の枝が池の水面にかぶったり、見通しが悪くなったりするスポットも増えてしまったという。
このような問題を受け、同機構は平成１９年、専門家４人からなる景観管理アドバイザー会議（座長、尼崎博正・京都造形芸術大教授）を設置。点在する見どころをつなぎ、景観を整える計画を作る。木が密集している場所は間伐して採光する一方、伸びた草木を生かした新しい庭園のデザインを考案中だという。
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◇
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首相動静（3月14日）（時事通信）
午前10時現在、公邸。朝の来客なし。
午前中は来客なく、公邸で過ごす。
午後も来客なく、公邸で過ごす。
午後6時20分、公邸発。
午後6時28分、東京・有楽町のホテル「ザ・ペニンシュラ東京」着。同ホテル内のレストラン「ピーター」で民主党の植松恵美子、川崎稔両参院議員らと食事。
午後10時9分、同ホテル発。同15分、公邸着。
15日午前0時現在、公邸。来客なし。（了）
・ 改革要求ラッシュ、自民・谷垣氏に試練（読売新聞）
・ ホワイトビーチ沖埋め立て、空自も…官房長官（読売新聞）
・ 大阪城公園の陥没事故 割れた排水管発見（産経新聞）
・ スカイマーク、高度違反も＝管制官の指示とのずれ1800メートル−国交省（時事通信）
・ 南の島が危ない 陸自配備の兆しなし（産経新聞）
午前中は来客なく、公邸で過ごす。
午後も来客なく、公邸で過ごす。
午後6時20分、公邸発。
午後6時28分、東京・有楽町のホテル「ザ・ペニンシュラ東京」着。同ホテル内のレストラン「ピーター」で民主党の植松恵美子、川崎稔両参院議員らと食事。
午後10時9分、同ホテル発。同15分、公邸着。
15日午前0時現在、公邸。来客なし。（了）
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盗難 第１回アテネ五輪メダル 東京のスポーツ博物館から（毎日新聞）
独立行政法人・日本スポーツ振興センターは１５日、運営する秩父宮記念スポーツ博物館（東京都新宿区）に展示していた１８９６年の第１回アテネ五輪の優勝メダルが盗難被害に遭ったと発表した。メダルを獲得したドイツ人体操選手の子孫が、東京五輪で活躍した遠藤幸雄さん（故人）に贈ったもので、９４年から博物館で展示されていた。被害届を受けた警視庁四谷署は窃盗事件として捜査している。【前谷宏、酒井祥宏】
センターによると、１４日午前１１時半ごろ、博物館２階の展示場を点検していた委託業者が、ガラスケース（縦横約７５センチ、高さ約８０センチ）に展示されていたメダルがなくなっているのに気付いた。ケースには他に、第１回大会の参加メダルなど３個も展示されていたが、被害はなかった。ケースには鍵が掛かっていたが、ケースの天板は固定されておらず、持ち上げると簡単に外れる構造だったという。
展示場に防犯カメラはなく、委託業者らが１日数回巡回していた。１３日午後４時半ごろの閉館時と、１４日午前９時半ごろの開館時の巡回では異常に気づかなかったという。１３日の入館者は３０人で、１４日は事件に気付くまでに、５〜６人が入館していた。閉館時に外部から侵入した形跡は確認されていない。
盗まれたメダル（直径４８．９ミリ、厚さ３．６ミリ、重さ６８グラム）は、第１回アテネ五輪の体操・鉄棒種目で優勝したドイツ人のヘルマン・ビィンゲルトナーさんが獲得したもので銀製。ビィンゲルトナーさんの死後、日本びいきだった息子のエーリッヒさんが１９６４年東京五輪の体操で「最も優れた成績を上げた選手に贈ってほしい」と西ドイツ（当時）紙の特派員記者に託し、東京五輪で日本人初の個人総合制覇を果たした遠藤さん（０９年３月死去）に贈られた。
メダルはしばらく遠藤さんが保管していたが、東京五輪開催３０周年を記念して９４年６月に開催された記念式典で、遠藤さんが日本オリンピック委員会に寄贈。その後、寄託を受けた博物館が所蔵し、展示していた。
センターの高谷吉也総務部長は「ドイツの篤志家から遠藤さんが頂いた大切なメダルで、非常に残念。博物館をしばらく休館し、防犯体制を再点検したい」とコメントした。
遠藤氏は東京教育大（現筑波大）を経て、６０年ローマ、６４年東京、６８年メキシコ五輪に出場。いずれも団体総合の優勝メンバーとなった。３大会で獲得したメダルは７個（金５、銀２）で、９９年に国際体操殿堂入りした。
遠藤さんの長男で日大准教授の幸一さん（４８）は「子供のころ、父の書斎のメダルケースの中央に飾られ、『日本に一つしかない価値あるものなんだよ』と聞かされたのを覚えている。エーリッヒさんと父の、日本や体操への思いが込められたメダルなので、盗む人がいることは残念で寂しい。盗んだ人は自ら名乗り出て返してほしい」と訴えた。
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センターによると、１４日午前１１時半ごろ、博物館２階の展示場を点検していた委託業者が、ガラスケース（縦横約７５センチ、高さ約８０センチ）に展示されていたメダルがなくなっているのに気付いた。ケースには他に、第１回大会の参加メダルなど３個も展示されていたが、被害はなかった。ケースには鍵が掛かっていたが、ケースの天板は固定されておらず、持ち上げると簡単に外れる構造だったという。
展示場に防犯カメラはなく、委託業者らが１日数回巡回していた。１３日午後４時半ごろの閉館時と、１４日午前９時半ごろの開館時の巡回では異常に気づかなかったという。１３日の入館者は３０人で、１４日は事件に気付くまでに、５〜６人が入館していた。閉館時に外部から侵入した形跡は確認されていない。
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メダルはしばらく遠藤さんが保管していたが、東京五輪開催３０周年を記念して９４年６月に開催された記念式典で、遠藤さんが日本オリンピック委員会に寄贈。その後、寄託を受けた博物館が所蔵し、展示していた。
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遠藤氏は東京教育大（現筑波大）を経て、６０年ローマ、６４年東京、６８年メキシコ五輪に出場。いずれも団体総合の優勝メンバーとなった。３大会で獲得したメダルは７個（金５、銀２）で、９９年に国際体操殿堂入りした。
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新薬創出加算の対象は337成分624品目、目立つ外資系（医療介護ＣＢニュース）
厚生労働省は3月5日、薬価基準改定について官報告示した。同省によると、一定の条件の下で特許期間中の医薬品の薬価が下がらない、新設の「新薬創出・適応外薬解消等促進加算」の要件を満たした新薬は337成分624品目。加算を受ける品目数が多い企業のトップ10を見ると、アステラス製薬を除きすべて外資系企業が占めた。
「新薬創出・適応外薬解消等促進加算」は、▽薬価収載後15年以内で、かつ後発品が収載されていない▽市場実勢価格と薬価とのかい離が、薬価収載されている全医薬品の平均を超えない▽再算定対象品でない―をすべて満たす新薬に加算される。
同加算で薬価が維持される品目は303品目で、加算対象品目(624品目)の49%。また、後発品のない先発品全体に占める加算対象品目の割合は約33%だった。
加算を受ける会社は89社。このうち、加算対象品目数が最も多かったのは、グラクソ・スミスクラインの30成分58品目。以下は、ファイザー(21成分36品目)、アステラス製薬(14成分30品目)、中外製薬(13成分25品目)と続いた。上位10社中、外資系企業が9社を占める一方、国内企業は3位のアステラス製薬をはじめ、12位の大日本住友製薬(9成分17品目)など、トップ20に9社が入った。アステラス製薬以外の国内大手企業を見ると、第一三共が13位(7成分15品目)、エーザイが16位(3成分14品目)だったが、最大手の武田薬品工業は2成分7品目にとどまった。
このほか、市場実勢価格に基づく算定値から2.2%の追加引き下げの対象となった長期収載品(後発品のある先発品)は513成分1472品目だった。薬剤費に占める長期収載品の割合は約36%。
また、後発品が初めて薬価収載された先発品に対し、市場実勢価格に基づく算定値から4-6%追加で引き下げる「特例引き下げ」の対象は42成分113品目だった。
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「新薬創出・適応外薬解消等促進加算」は、▽薬価収載後15年以内で、かつ後発品が収載されていない▽市場実勢価格と薬価とのかい離が、薬価収載されている全医薬品の平均を超えない▽再算定対象品でない―をすべて満たす新薬に加算される。
同加算で薬価が維持される品目は303品目で、加算対象品目(624品目)の49%。また、後発品のない先発品全体に占める加算対象品目の割合は約33%だった。
加算を受ける会社は89社。このうち、加算対象品目数が最も多かったのは、グラクソ・スミスクラインの30成分58品目。以下は、ファイザー(21成分36品目)、アステラス製薬(14成分30品目)、中外製薬(13成分25品目)と続いた。上位10社中、外資系企業が9社を占める一方、国内企業は3位のアステラス製薬をはじめ、12位の大日本住友製薬(9成分17品目)など、トップ20に9社が入った。アステラス製薬以外の国内大手企業を見ると、第一三共が13位(7成分15品目)、エーザイが16位(3成分14品目)だったが、最大手の武田薬品工業は2成分7品目にとどまった。
このほか、市場実勢価格に基づく算定値から2.2%の追加引き下げの対象となった長期収載品(後発品のある先発品)は513成分1472品目だった。薬剤費に占める長期収載品の割合は約36%。
また、後発品が初めて薬価収載された先発品に対し、市場実勢価格に基づく算定値から4-6%追加で引き下げる「特例引き下げ」の対象は42成分113品目だった。
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＜大学入試＞国公立大２次試験 ４２２１人「門前払い」に（毎日新聞）
文部科学省は５日、国公立大２次試験中・後期日程の２段階選抜実施状況を公表した。１０日公表の東京大を除いて２４校３１学部が実施し、前年度よりも６９４人多い４２２１人がセンター試験の成績で不合格になった一方、２段階選抜の取りやめや条件緩和により６６３１人が「門前払い」を免れた。
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「５月決着」なければ首相退陣を、自民・大島氏（読売新聞）
自民党の大島幹事長は６日午前、那覇市で開かれた党沖縄県連大会であいさつし、沖縄の米軍普天間飛行場の移設問題に関連し、鳩山首相が断言している「５月決着」が実現しない場合、首相に退陣を求める考えを表明した。
大島氏は「鳩山首相は３月に結論を出し、５月に決着すると言った。移設先と沖縄県民、米国の了解を得る三つの方程式を解くのはかなり困難だ」と指摘。そのうえで、「それを作ってきたのは鳩山政権だ。だから、（解決）できなかったら、即刻退陣してもらおう」と述べた。
普天間問題の解決をめぐり、自民党幹部が首相退陣を求める考えを明言したのは初めて。大島氏はこの後、記者団に、「沖縄県民、国民の安全保障と、日米外交の信頼問題を考えれば、首相の言うような形にできなければ、当然、退陣に値する」と強調した。
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